| 扬汤止沸还是釜底抽薪,看“国六条”PK楼市“火锅” |
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2006-5-24
发布人:
边立
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5月17日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,研究如何促进房地产健康发展。作为会议成果,旨在控制“少数大中城市房价涨幅”、调整“住房结构”、整顿“房地产市场秩序”的“国六条”出台。目的很明确,直指当前房地产市场焦点问题,但措施似乎并没有给人耳目一新的感觉:切实调整住房供应结构;进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用;合理控制城市房屋拆迁规模和进度,减缓被动性住房需求过快增长;进一步整顿和规范房地产市场秩序;加快城镇廉租房、经济适用房、二级市场和租赁市场的建设;完善房地产统计和信息披露制度。 在刚刚调整基准利率和公积金贷款利息后,中央政府又作出如此大的动作,“国六条”一出,所有人都陷入思考:政府用意究竟何在? 从新老“国八条”到七部委“新政”,再加上一系列税收、信贷等辅助措施,国家一套“组合拳”打向过热的楼市,随着持币观望氛围在全国范围内涌起,曾经吵得不可开交的泡沫问题沉寂下去,炒房投机行为也收缩了不少,房价也似乎平静了一阵子,但一年过后,以北京为代表,很多大中城市的房价强劲疯窜,房地产投资热度再度升温,楼市也似乎恢复了曾经的狂热。 回头看看,就像一个沸腾的火锅,泼了一瓢冷水得到了暂时的平静,但房地产市场内在的热源动力已经十足,没多久再次沸腾,于是政府再次操起了政策调控这把利剑。问题是,今天的这把利剑是直接砍向火源还是又是一瓢冷水? 新一轮宏观调控拉开序幕 毋庸置疑,“国六条”的出台将引发2006年房地产市场的第一次大的震动。如果说,前几天央行调整基准利率让有的人嗅到了一些气味的话,那么,温总理的一次适时的常务会议让调控风波正式来临。 随着2006年春天的到来,沉寂很久的楼市也渐渐从观望氛围中苏醒过来。经过长时间的观望等待,购房者对房价下降的预期逐渐破灭,迫于真实的住房需求,人们终于由开始穿梭在各地售楼部之间,开发商的脸上浮现出一场博弈获胜的喜悦。但是,购房者发现,在观望等待了近一年之后,房屋似乎离他们更遥远了,非但没降反而高涨的房价让他们望房兴叹。 以北京为例,去年很多人包括专家学者给北京楼市的评价还是:在健康有序的状态下稳步发展,但今年刚开始,北京房价暴涨,北京第一季度住宅价格均价已达7168元,去年同期均价为6235元,同比上涨15%。其它大中城市房价都有很大比例的增长,消费者的购房压力空前增大,人们的住房需求得到了前所有威的挑战。 与此同时,房地产投资过热现状愈演愈烈,今年1—4月,北京完成全社会固定资产投资616亿元,其中完成房地产开发投资353.7亿元,占固定资产投资的57.4%。投资增长20.3%,增幅比上年同期提高13.1个百分点。也就是说,一半以上的固定资产投资都集中在房地产业。 一边是消费者买不起房,另一边开发投资疯长,这不仅是矛盾,而是非常激化非常危险的矛盾。当市场不能靠自身规律调节,政府就必须出面加以控制协调。中央政府“国六条”给各职能部门、各地政府明确了调子、指明了方向,随后便是,各职能部门较为具体的措施冲向房地产市场,这无容置疑。 二轮调控关键在与地方政府的执行力 其实,当前房地产市场的问题和症结已经非常明了,就是房价高、供房结构不合理,这些问题已经被很多专家学者研究了不知多少遍了,很多人心里其实早就明白究竟是怎么回事了,但是问题就是解决不了。房价太高,人们买不起房,难道真的就是市场信息不透明?难道就是因为炒房者太多?难道就是因为土地供应不合理?难道就是因为建筑成本上涨?恐怕这些都不是关键所在,如果各地政府能够真正做到经济效益和社会效益真正平衡的话,个人认为房价的问题就解决了一半。 房价再高,开发商再哄抬房价,不能怪罪开发商,市场经济下,作为商人想尽一切办法盖高档房、隐蔽房源信息赚取高利润,那是商人的天职,只要不违法,赚钱对于他们那是第一任务。这个问题如果换位思考似乎更简单,作为商人,要他放弃高额利润去满心思关注人们是否都能住上房子,那似乎不太现实。但如果,作为调控者,相关部门严格把守各项规章、严格执行各项标准,批给的经济适用房用地就得改经济适用房,规定的是什么档次住房就要该什么档次的房子,否则严格查处,真正做到按制度办事,那么问题似乎就简单多了。 问题就在于,房地产已经成为各地的经济支柱,房地产业的投入与产出对于地方经济发展意义非凡,在这样的情况下,经济效益和社会效益的天平似乎很难平衡。这也许应该是问题的关键所在。如果地方政府不能很好的把握一个度,不能合理的权衡经济效益和社会效益的缓急轻重,那多少轮调控也都会落得个流于表面的结果。 观望氛围再次袭来? 当“国六条”吹响新一轮宏观调控的号角,思考的不只是专家学者们,对此更为关注的是开发商和购房者,因为政府的政策和行动关系着他们的切身利益。 对于开发商而言,当新一轮的宏观调控真正拉开帷幕,开发商面临的政策环境无疑将变得更为严紧,随着各项政策的力度和密度逐渐加大,开发商所能利用的非正规资源将越来越少,象往年那样轻易实现利润最大化的难度将大大增加。在没有新的具体的调控措施出台之前,开发商所能做的只有静观其变,然后“见招拆招”,及时调整发展思路,顺应市场发展潮流。无疑,那些对政策预知性强、对政策把握准确的开发企业,无论市场风向如何变化,都能走在市场前列。 对于购房者而言,他们尽管从去年的观望中走出来了,但是他们对目前的房价仍然非常失望,甚至无奈。在这种情况下,中央政府决定加大调控力度,无疑有牵动了购房者那根“降价”的神经。尽管从目前看,“国六条”只是对去年宏观政策的提升或者深化,但足以让广大购房者有所期盼,因此,随着新一轮的宏观调控逐渐展开,新一轮的观望气氛也不是不可能形成。 房价能否下跌? 这是一个最为敏感的话题,也是最有争议的一个话题。 毫无疑问,房地产作为国民经济支柱产业的地位不可动摇了。它关系着国民经济的健康稳定发展,而目前我国的商品房销售特点和房地产开发运作状况是,房地产和金融业、建材等等行业已经非常紧密地结合在一起了,在这样情况下,房价如果有大的波动,势必会影响整个国民经济的稳定与发展,因此,首先肯定,政府不允许房价有大的波动,尤其是降价。除了这个因素,其它的比如地价、建材、利率等成本价格的增长,也决定了房价不会下降太多。 房价不会大幅下跌,同时也不会大幅上涨。本次“国六条”出台的一大目的就是巩固去年宏观调控的成果,加大力度继续控制房价涨幅。这是当前我国房地产消费国情所决定的,如果房价继续大幅上涨,绝大部分人的住房需求得不到解决,势必会影响社会的稳定与发展,这也是政府所不能看到的。 但是,随着本轮宏观调控的深入和推进,势必会影响房地产的开发模式、消费思路,在这段时间,房地产的开发与消费将进入一个特殊的试探期,在这个时间里,不排除房间会有短暂的小的波动,也可能是小幅下降,也可能是涨幅放缓。但从长远看,房价仍然会保持一个稳中有升的态势。
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